Legea agricolă franceză privind apa.

Ministrul Ecologiei, Serge Lepeltier, prezintă miercuri, după șapte ani de dezbateri aprinse, un proiect de lege privind apa care nu impune nici o nouă taxă fermierilor, în conformitate cu angajamentul luat în 2002 de Jacques Chirac în timpul campanie prezidențială.

Franța, condamnată de mai multe ori de Comisia Europeană pentru eșecurile sale în calitatea apei, a început această reformă a politicii în domeniul apei în 1998.

Proiectul de lege prevedea inițial, la fel ca proiectul lui Dominique Voynet, votat în primă lectură în 2002, pentru taxarea nitraților în agricultură. Măsura a dispărut cu siguranță după un arbitraj al lui Matignon și al Palatului Eliseu în iulie. Actualul proiect de lege vizează „o stare ecologică bună a apei” în 2015, în conformitate cu directiva europeană (legea) din 23 octombrie 2000. Astăzi, jumătate din teritoriu este clasificat în „zonă vulnerabilă” pentru nitrați. Pesticidele sunt prezente și în 75% din râuri și în jumătate din apele subterane, potrivit Institutului Francez pentru Mediu. Fermierii, care consumă 68% din apa utilizată în Franța, sunt responsabili pentru cea mai mare parte a poluării cu nitrați (de la animale și îngrășăminte) și pesticide. Aceștia plătesc 1% din taxe agențiilor de apă, care le plătesc de 7 ori mai mult ajutor pentru depoluare. Legea va reduce acest raport la 2,5, explică Ministerul Ecologiei. Textul intenționează să transfere impozitul actual pe pesticide (TGAP fitosanitar) plătit de producătorii de îngrășăminte de la bugetul de stat către agențiile de apă, care gestionează depoluarea pe bazin.

Impozitul (40 de milioane de euro) va fi perceput la nivelul cooperativelor în care fermierii cumpără îngrășăminte. „Suma acestuia va apărea pe factura fermierului lângă TVA, care va avea un efect educativ”, potrivit ministerului. În cele din urmă, fermierii nu vor plăti o taxă suplimentară, dar agențiile pentru apă vor primi ceva mai mulți bani din agricultură. Lumea agricolă va contribui între 3 și 4% din redevențe (60 de milioane de euro dintr-un total de 1,8 miliarde de redevențe pe an) față de 1% în prezent, potrivit ministerului.

Gospodăriile rămân cei mai mari contribuabili (82% în loc de 86%), în timp ce ponderea industriei este stabilă (în jur de 14%).

„Cu excepția cazului în care a existat un început de la reprezentarea națională în timpul examinării proiectului de lege, scandalul actual, care face din gospodării vaca în numerar a politicii de apă și încurajează poluarea agricolă prin refuzul de a-i acuza pe cei responsabili, continuă ”, indignat UFC-Que Choisir, foarte activ în dezbaterea despre apă.

Legea „nu reușește să abordeze problema poluării cu nitrați”, continuă asociația consumatorilor. De asemenea, renunță la limitarea duratei contractelor companiilor mari de apă (20 de ani în prezent) și încadrarea părții fixe în factură, deplânge UFC.

Ministerul Ecologiei propune alte măsuri: protecția apei cu benzi de iarbă de-a lungul râurilor, controlul la fiecare 5 ani al pulverizatorilor de pesticide, obligația de a menține un debit minim de 1/10 în râuri până la sfârșitul anului 2013. Această măsură, care are ca scop conservarea mediilor acvatice, este contestată de operatorii de baraje.

Proiectul de lege, prezentat la începutul lunii aprilie Senatului, reformează și organizarea pescuitului, prin crearea Oficiului Național pentru Apă și Medii Acvatice (ONEMA) în locul Consiliului Superior al Pescuitului (CSP).