Grupuri de presiune și relații de putere între părțile interesate din transport.
Cuvinte cheie: transport, coluziune, lobby, lobby, Bruxelles, corporatism, interese financiare.
Putem zâmbi la mențiunea inițiativei a doi parlamentari francezi care, în 1998, au creat asociația „Autoroute-Avenir”. Vorbind cu semenii lor, MM. Oudin, senatorul RPR de la Vendée și Inchauspé, fost deputat pentru Pyrénées-Atlantiques, care este și director al Autoroutes du Sud de la France și bancher, a obținut cu ușurință o poziție clară de la Senat în favoarea transporturilor: potrivit raportorului său, J. François-Poncet , „Deschiderea necesară a zonelor rurale presupune construirea de noi drumuri”.
Pus în contextul vremii, era mai presus de toate o problemă de vot împotriva proiectului Legii de orientare pentru planificarea și dezvoltarea durabilă a teritoriului (LOADDT) apărat de ministrul D. Voynet, nu chiar al aceeași culoare politică ca majoritatea senatorială. Dar ne amintim și de gustosul raport Brua, scriind că „aleșii (...) insistă asupra necesității de a îmbunătăți condițiile de accesibilitate externă, în capitala Departamentului, a Regiunii sau a capitalei. Această cerință (…) corespunde în plus nevoilor personale de călătorie ale reprezentanților aleși (…) ”.
În ceea ce privește transportul, lobby-urile sunt preocupate atât de încurajarea creării unei noi infrastructuri, cât și de sprijinirea, printre altele, a automobilului. Aceștia intervin de-a lungul lanțului decizional, punând presiune asupra instituțiilor și afirmând-o tare și clar în presă.
Aceasta se întâmplă atunci când Federația Națională a Lucrărilor Publice (FNTP) solicită statului „un efort special în favoarea investițiilor rutiere”. Sau atunci când C. Gerondeau, președintele tunet al Uniunii Routière de France, consideră că „poluarea aerului este un fenomen al trecutului” și că „dacă se investește în mod rezonabil în drum, congestionarea va face scade ”.
Lobby-urile se activează, iar abilitățile lor interpersonale sunt bineînțeles inspirate de ponderea economică considerabilă care constituie sectorul transporturilor pentru a face sediul birourilor ministeriale și a influența deciziile publice.
Acest lucru este la fel de evident în cazul Comisiei Europene, care acum se înconjoară într-o manieră instituțională (și potrivit acesteia), cu prezența și sfatul lobbyiștilor adesea profesioniști. Prin urmare, se estimează că la Bruxelles există aproximativ 3 de grupuri de interese de dimensiune națională sau regională, inclusiv 000 de reprezentări ale companiilor, 400 de coaliții de afaceri europene, 750 de firme de consultanță, 500 de asociații sau aproximativ 200 de persoane cu normă întreagă.
Rezultat: Comisia a estimat în 1992 că din 400 de proiecte de texte aflate în studiu, doar 100 au rezultat din inițiativa administrației sale. Atenție, aceste cifre ar trebui să fie tratate cu prudență, deoarece se referă absolut la toate domeniile tratate la Bruxelles, inclusiv la lupta împotriva schimbărilor climatice și la transportul durabil!
Să nu visăm la fel. Este dificil de văzut cum Transporturi și Mediu, de exemplu, Biroul European de Mediu și Biroul de Politici Europene WWF, printre alte ONG-uri care lucrează pe aceste teme cu câteva zeci de membri, pot concura cu puterea Mesei Rotunde Europene a industriale (ERT). Această „a cincea coloană”, alcătuită din reprezentanții a aproximativ patruzeci dintre cele mai puternice firme din Europa, dacă nu din lume, și care în 1996 a însumat o cifră de afaceri de 550 miliarde de euro și 3 milioane de locuri de muncă, n ' nu a fost niciodată zgârcit cu sfaturile sale. Acesta intervine la cel mai înalt nivel al organismelor europene, și anume președinția Comisiei.
Thuriferaire de deschidere a piețelor și dereglare economică, intrarea în vigoare a fondurilor de pensii în economiile angajaților și privatizarea învățământului școlar pentru a numi câteva dintre zonele sale preferate, cu siguranță nu neglijează problemele legate de energie, mobilitate și transport și, desigur, schimbările climatice.
Fără a se opune oricărei măsuri de reglementare în favoarea reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră, ERT s-a găsit umăr la umăr cu omologii săi americani la conferința de la Haga din 2000 privind schimbările climatice, când a fost vorba de apărarea principiului permiselor de emisie.
În ceea ce privește transportul, se suspectează că ar fi influențat puternic deciziile reci ale Bruxelles-ului în ceea ce privește consumul de vehicule pe benzină sau standardele de emisii de CO2. Știm, totuși, că ERT a jucat un rol central direct cu J. Delors, apoi președinte al Comisiei Europene, în dezvoltarea la începutul anilor ’90 a rețelei de transport transEuropean. Cu toate acestea, această rețea asigură nu mai puțin de finalizarea a 12 km de autostrăzi suplimentare (Franța avea 000 km la începutul anului 10), 771 noi linii feroviare de mare viteză, o bună zece canale de navigație cu ecartament mare , o prafuire a noilor aeroporturi internaționale noi aeroporturi internaționale, toate răspândite din Scoția în Turcia și din Gibraltar la Varșovia.
Cine sunt membrii ERT? Regizorii BP-Amoco, Fiat, Lufthansa, Pirelli, Renault, Royal Dutch Shell, Repsol, Mol Hungarian Oil and Gaz Company, Volvo, Total-Elf-Fina. Ca și ceea ce nu ești niciodată atât de bine servit ca de unul singur, trebuie doar să alegi masa potrivită!
Acest text este extras din raport: Transportul și schimbările climatice: o joncțiune cu risc ridicat publicat de Rețeaua de Acțiuni Climatice în aprilie 2004.
Citește mai mult